Что мешает пробиться на тендеры крупных нефтяных проектов

Проблемные вопросы отечественных нефтесервисных компаний при вовлечении в крупные нефтегазовые проекты Казахстана были обсуждены в Атырау в ходе выездного заседания Комитета нефтегазовой промышленности президиума НПП РК «Атамекен», передает пресс-служба ассоциации Kazenergy.

Во встрече приняли участие руководство Атырауской области, Ассоциация «KAZENERGY», компании «Тенгизшевройл» и «NCOC», представители нефтесервисных компаний.

Закрытые тендерные процедуры крупных операторов, отсутствие объявления о тендере, причин отклонения и протоколов итогов присуждения; наличие в контрактах на недропользование преференций, которые ставят казахстанских поставщиков в неравные условия по отношению к иностранным поставщикам во время тендеров. Таковы основные барьеры, с которыми сталкиваются отечественные нефтесервисные компании при участии в тендерах. 

«Согласно соглашениям о разделе продукции по крупнейшим месторождениям: Тенгиз, Карачаганак и Кашаган, операторы данных месторождений придерживаются закрытой системы закупок товаров, работ и услуг. Данная норма приводит к следующим последствиям: планы закупок, предоставляемые недропользователями в Министерство энергетики, не актуализируются при внесении изменений оператором, вследствие чего разняться с фактически проводимыми тендерами; производители и поставщики не могут планировать загруженность своих мощностей», - отметил в своем выступлении управляющий по проектам ОЮЛ «Союз сервисных компаний Казахстана» Нияз Жумат.

По его словам, компаниям, предквалифицированным в базе поставщиков, неясны принципы отбора участников тендера. Не получившие приглашение, не в курсе о статусе проведения тендера. Кроме того, компании не могут определить направления для развития и проведения «работы над ошибками», так как не знают причин отклонения тендерной заявки.

Операторы и прямые поставщики по месторождениям Тенгиз, Карачаганак и Кашаган освобождены от уплаты таможенных пошлин и НДС на импортируемые товары. Действующее налоговое законодательство ставит казахстанских поставщиков в невыгодное положение.

«Ухудшающим положением для казахстанских производителей и поставщиков является то, что при закупе зарубежного оборудования, комплектующих к нему и материалов, они обязаны платить таможенные пошлины и НДС, что напрямую влияет на стоимость поставляемых товаров и, соответственно, на цены в тендерных заявках», - подчеркнул Нияз Жумат.

НПП РК «Атамекен» рекомендовали обратиться к руководству компаний «Тенгизшевройл» и «Норт Каспиан Оперэйтинг Компани» с предложением касательно уточнения проведения тендерных процедур в части объявления о планируемых тендерах, освещения причин отклонения тендерных заявок, и протокола итогов присуждения тендера.

Кроме того, палата совместно с союзом сервисных компаний, министерствами энергетики, национальной экономики и финансов необходимо отработать вопрос создания рабочей группы по освобождению казахстанских поставщиков операторов «ТШО», «КПО», «НКОК» от уплаты таможенных пошлин и НДС на поставляемые комплектующие при условии наличия прямого контракта.

Исполнительный секретарь НПП РК «Атамекен» Куаныш Балтабаев предложил повышать качество услуг казахстанского нефтесервиса в таких сегментах, как проектирование, инжиниринг и геофизические услуги, так как в этом направлении есть большой потенциал для отечественной экономики. 

Он сообщил, что на сегодня рынок нефтесервисных услуг в Казахстане разделен на 5 основных сегментов, доля местного содержания в которых совокупно варьируется на уровне 60%. Вместе с тем, если в сегменте строительства и буровых работ доли местного содержания равны 87% и 64% соответственно, то в таких видах работ, как проектирование и инжиниринг, геофизические услуги – всего 14% и 16%.

«Полагаю, что в этом направлении есть большой потенциал для отечественной экономики. Необходимо повышать качество услуг казахстанского нефтесервиса в данных сегментах, наращивая конкурентоспособность отечественных компаний», - отметил К. Балтабаев.